Cozile interminabile de la casele de marcat din marile rețele de retail și de la ghișeele instituțiilor publice dau naștere frecvent disputelor verbale între clienți. În timp ce mulți români consideră că acordarea priorității este o simplă chestiune de bun-simț sau curtoazie civică, legislația în vigoare transformă această normă morală într-o obligație strictă de ordin legal.
Prin Legea nr. 280/2023, refuzul de a permite trecerea în față a femeilor însărcinate sau a persoanelor însoțite de copii cu vârsta de până la 5 ani a fost scos din sfera recomandărilor și introdus direct în catalogul contravențiilor sancționate cu amenzi piperate.
Mulți cumpărători ignoră faptul că răspunderea nu aparține exclusiv magazinului care administrează spațiul comercial. Cadrul normativ prevede sancțiuni financiare directe aplicabile persoanelor fizice care refuză în mod deliberat să respecte dreptul de prioritate al celor vulnerabili, chiar dacă aceștia se află deja așezați la rând.
Actul normativ stabilește clar că persoanele fizice care nu acordă prioritate femeilor gravide, precum și celor însoțite de minori cu vârsta de până la 5 ani, săvârșesc o contravenție sancționată financiar. Amenda prevăzută de Legea 280/2023 pentru această faptă este cuprinsă între 200 de lei și 1.000 de lei.
Sancțiunea este individuală și se aplică oricărui cetățean care blochează accesul prioritar sau refuză să cedeze rândul la solicitarea persoanei îndreptățite.
Textul legii prevede totuși o singură excepție obiectivă de la această regulă: obligația de a ceda rândul dispare în situația în care persoana aflată deja la casă sau la ghișeu este, la rândul său, o femeie însărcinată ori un adult însoțit de un copil de până la 5 ani. În orice alt context, refuzul devine pasibil de amendă contravențională pe loc, dacă situația escaladează și este sesizată autorităților.
Adoptată pentru a alinia România la practicile europene de protecție a familiei și a maternității, Legea 280/2023 a instituit un cadru clar aplicabil atât sectorului privat, cât și instituțiilor publice. Măsura acoperă toate entitățile care operează case de marcat, birouri de relații cu publicul, ghișee de plată sau servicii de asistență unde accesul se face pe bază de ordine de sosire.
Potrivit dispozițiilor legale, femeile însărcinate și părinții sau tutorii care au în grijă copii cu vârste de până la 5 ani au prioritate absolută la casierii, ghișee și servicii publice sau private.
Legislația nu impune prezentarea unor certificate medicale complicate la casa de marcat, sarcina vizibilă sau prezența fizică a copilului mic fiind suficiente pentru a solicita aplicarea dreptului conferit de lege.
În cazul în care sarcina nu este într-un stadiu avansat vizibil, o adeverință medicală poate fi prezentată pentru a elimina orice dispută la fața locului.
Pentru a asigura respectarea acestor drepturi, legiuitorul a transferat o parte importantă a responsabilității și asupra operatorilor economici. Magazinele, supermarketurile și instituțiile publice sunt obligate prin lege să afișeze la loc vizibil, în proximitatea tuturor caselor de marcat și ghișeelor, mesaje clare care să informeze publicul despre dreptul de prioritate pentru gravide și copii mici.
În situația în care un operator comercial neglijează această cerință și nu semnalizează corespunzător punctele de plată, sancțiunile sunt mult mai dure decât cele aplicate persoanelor fizice.
Magazinele riscă amenzi contravenționale cuprinse între 2.000 de lei și 10.000 de lei. Aceeași penalizare de până la 10.000 de lei este prevăzută și pentru spațiile comerciale sau parcările publice cu peste 10 locuri care refuză să amenajeze și să rezerve cel puțin un loc de parcare dedicat gravidelor și familiilor cu copii mici.
Deși în viața de zi cu zi disputele de la coadă sunt mediate inițial de casieri sau de agenții de pază, aceștia nu au calitatea legală de a aplica sancțiuni contravenționale clienților.
Aplicarea amenzilor de până la 1.000 de lei pentru persoanele fizice revine exclusiv agenților din cadrul Poliției Române, Poliției Locale sau Jandarmeriei Române, conform articolului 6 din Legea 280/2023.
Pentru ca o persoană recalcitrantă să fie amendată, procedura legală presupune sesizarea directă a forțelor de ordine de către persoana lezată sau de către personalul magazinului, prin apel direct la dispeceratul local sau la numărul unic de urgență dacă situația degenerează într-un conflict deschis.
Odată ajunși la fața locului, agenții constatatori au dreptul de a legitima persoana reclamată pentru refuzul de a acorda prioritate. Pentru întocmirea procesului-verbal de contravenție, polițiștii se bazează pe declarațiile victimei, mărturiile celorlalți cumpărători aflați la coadă, spusele casierului și, cel mai important, pe imaginile surprinse de camerele de supraveghere video din zona caselor de marcat.
Refuzul de legitimare în fața organelor de ordine atrage sancțiuni suplimentare pe Legea 61/1991, iar procesul-verbal întocmit produce efecte imediate, contravenientul având doar opțiunea de a plăti amenda sau de a o contesta în instanță în termen de 15 zile.